月底報院,長照扣除額合併身障考量計算

財政部研擬的綜所稅扣除額改革方案近期將報政院,截至目前以增列長照扣除額較有共識,惟學者建議,今年甫提高的身心障礙扣除額達20萬元,加上部分適用對象達一定年齡以上,應與長照扣除額「合併考量」,且之前傳出不排富,也在外界有雜音下,將進一步評估。

至於薪資所得核實扣除七大項目,最有可望出線的為「治裝費」與「職業上工具支出」兩大類別。

財長蘇建榮表示,社會各界屢有綜所稅應提高扣除額、增列項目或擴外勞仲介大適用範圍等建議,目前各立委提案增修案即高達54案、89項,目前在長照扣除額部分,外界較有共識,不過,學界認為財政部甫將身障扣除額從每人12.8萬提升至20萬元,加上大部分適用者多達一定年紀以上,也可能有長照需求,建議財政部應「合併考量」。

長照扣除額適用對象,初步傾向將聘雇外佣、接受長照機構照顧等支出納入適用,立委提案的扣除額多達20至36萬元間,但學者建議,在與身障扣除額合併考量下,以8至15萬最為可行。對此,蘇建榮指出,須進一步評估才會確認,最快9月底提報行政院。

在台灣有許多工作找不到人力,例如工業廠區的低薪作業員、24小時看護、廠區苦力活等等,這些找不到台灣本土就業人員的工作缺,經常會需要外勞仲介的協助,由仲介派遣移工給雇主,其中看護是最為缺少的,台灣面臨老人化社會,高齡化社會將要來臨,未來撫養比上升,會造成青壯年人口的負擔增加,除了賺取薪資外,更要負責照顧年長長輩,如果有打算生兒育女,更要照顧小孩,這樣的負擔非常重,所以引進外勞看護,勢必是未來主要的選擇,藉由支付薪水交由外籍的看護陪伴年長者,照顧身活起居等等,這樣對於生活負擔比較輕鬆,但因為看護這樣的工作非常辛苦,更是24小時的陪伴,說難以尋求台灣本地這樣的看護協助,大多是依靠外勞仲介,請外勞仲介在東南亞地區媒合有經驗及專業的看護人員,並執行簡易的量表分析,確認外籍移工本身沒有任何情緒管理問題等等,這些狀況排除後,就可以交由雇主聘用。

上班族最關心的薪資所得核實減除,學界建議納入差旅費、行車油費、治裝費、進修訓練費、職業所屬工商公會會費、助理費、職業上工具支出等項目,有多少項目外勞仲介將確定納入?

蘇建榮說,考量薪扣已大幅提高為20萬元,應可滿足一般民眾賺取薪資所得所需負擔的必要費用,為此在特定費用核實減除上,應符合「與提供勞務直接相關且必要」、「實質負擔」、「重大性」及「共通性」等四大原則。

檢視七大項目,除爭議較大的助理費確定排除外,其他如差旅費、行車油費、進修訓練費,以及職業所屬工商公會會費等,學者多認為應由企業主負擔或是現有薪扣提高至20萬元後已可涵蓋,為此現以遭名模林若亞提起行政訴訟的治裝費,以及一般上班族恐有高額支出的職業上工具支出等納入可能性最高。

蘇建榮指出,國際上治裝費的認定,多要求應與工作上直接相關,只有在工作時穿,如model只能在走秀或表演時穿,一般上班族「應不會適用」。至於其他費用納入減除,也應考慮避免徵納雙方衍生爭議的方式辦理。

外籍看護來台前,雖然在國外都必須接受至少90小時的照護訓練,但仍必須靠著經驗的累積,過程中勞僱之間常因此產生矛盾與認知落差。為提升外籍看護工基礎照護能力,雇主提出申請後,將安排專業照顧服務員搭配雙語翻譯,現場指導外勞照護技巧,進一步使勞僱關係更加穩定。為使資源充分利用,每次指導時間原則上為3小時,原則上每名外勞以2次為限。勞工局進一步說明,若外勞後續有轉換其他雇主,因照顧對象不同,所需要的指導也不同,則可不受前述限制。已申請服務的雇主,後續如有承接或新引進外勞,亦可提出申請。主要指導項目包括有移動照護、飲食照護、排泄照護、潔身照護等技巧指導,此外也提供居家健康管理諮詢服務、職業傷害預防等項目諮詢,臨床實務教學則包含鋪床、沐浴、擦澡、更衣、口腔照顧、鼻胃管灌食、基本關節活動等26個項目,最快4月底確認所有居服單位,並提供相關文宣供民眾參考。